中国商报（记者 蔡佳文 文/图 ）个体工商户是市场经济的毛细血管，而由青年主理、创意驱动、特色鲜明的“青春小店”，更是小店经济里最具成长性、创新力的重要组成部分。日前，山东出台《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》，聚焦个体工商户创新创业，提出支持青年人才创业，建强新兴领域青年骨干人才库，举办“青社学堂”培训班，培育“青春小店”，激活青春经济动能。

其实，不仅是山东，当前，从东部沿海到中西部城市，从繁华商圈到乡村街巷，全国多地同步出台配套方案，搭建孵化平台、落实金融扶持、完善创业服务，持续壮大“青春小店”集群。

如今，越来越多的“青春小店”出现在全国多地的街头，让游客“挪不动脚步”。图为消费者在北京一家小店内选购商品。

把握时代风口

小店，看似毫不起眼、却又无处不在。据悉，“青春小店”又叫青年小店，是指由45周岁以下青年主理、兼具创意与文化特色的新型商业业态，并且逐渐由从单纯的“卖产品”向“卖体验”转变，重构消费新场景。

据中国青年创业就业基金会调查，在小店从业者的行列中，约有95%是45岁以下的年轻人。近年来，随着消费需求的增长、营商环境的改善，以及青年就业创业观念的转变，许多年轻人投身小店业态，或是自主创业，或是与人合伙，或是偶尔兼职，将一家家各具特色的“青春小店”打理得有声有色。转角的花店、巷口的咖啡屋、闹市的文创铺，这些由青年人创办、面向年轻消费群体的“青春小店”，正成为城市肌理中最鲜活的细胞。

如今，越来越多的“青春小店”出现在全国多地的街头，让游客“挪不动脚步”。

“我是一个汉服爱好者，每到一个城市总想拍一套汉服，已经成为一种仪式感。”换好服装、做好造型，来自安徽的游客魏女士已经迫不及待地在位于江苏省扬州市的仁丰里街区拍照打卡。魏女士说：“旅行前，我无意间在网上看到了仁丰里的这家汉服馆，馆内的汉服非常漂亮，而且仁丰里街区集合了国学、古琴等传统文化元素，穿着汉服在这里拍照很‘出片’。”

据了解，广陵区仁丰里是扬州“出圈”的青年发展型（文化）街区。这里的古琴古筝、书法雕刻、装帧剪纸等文化空间，吸引了众多青年创客在此聚集。他们怀揣梦想，以“青春小店”为载体，用年轻人的方式解码传统文化，不断展现出朝气蓬勃的“老城市新活力”，每月有来自全国各地的万余名青年前往打卡。基于仁丰里青年发展型（文化）街区资源打造的“青年匠心”青年学习社路线，更是两度获评“江苏省省级青年学习社线路”，并纳入“江苏 Youth walk”精品推荐线路。

在广西南宁的埌西夜市、百益·上河城、江南万达金街……蓬勃发展的“小店经济”，给人们带来了新的消费体验。无论是组建游戏团队的咖啡店，还是开展线下沙龙的摄影工作室，抑或举办茶艺直播课招生的茶叶店……与传统经营相比，除了从兴趣爱好出发，这些“青春小店”都更注重店铺经营的社交属性，在提供产品与服务的同时，将店铺打造成一个与顾客交流故事、分享兴趣及生活态度的空间。

很多“青春小店”店主表示，移动互联网时代给他们提供了更多创业渠道和选择，也为小店发展提供了更多的机会，他们尝试用抖音、快手、小红书等线上社交平台发布短视频、图文等方式提升店铺的知晓度和知名度。

如何助力乡村振兴，是无数青年正以行动努力破解的时代命题。不少年轻的创业者将目光瞄准乡村广阔天地。开在江苏苏州吴中区林渡暖村的心田里书房每到周末尤为热闹。人们在这里不仅可以看书，还可以点一杯咖啡，参加一场读书会，或是在院子里点燃篝火，感受一场森林音乐会，甚至还可以住在这里……这里曾是一处约300平方米的旧民宅，而今通过改造和运营，已变为一处人文复合空间。游客来了，人气旺了，也吸引了更多年轻人来到这里创业，开起各色小店，比如咖啡馆、瓷器艺术空间等，让这个曾经的“空心村”变得热闹非凡。

全域协同发力

近年来，随着消费需求的增长、营商环境的改善，以及青年就业创业观念的转变，在不少城市的街头，一批批“青春小店”正在成长。然而，客源不足的窘境、资源匮乏的瓶颈、运营经验的欠缺，常让这些初创小店举步维艰。

各地推出相关政策，精准锚定青年创业痛点，从初期破局到长期发展，为“青春小店”量身定制成长路径，让一个个“小梦想”在烟火气中绽放光彩。

以山东为例，近日，山东出台《关于促进个体工商户高质量发展的若干政策措施》。政策措施聚焦个体工商户创新创业，提出支持青年人才创业，建强新兴领域青年骨干人才库，举办“青社学堂”培训班，培育“青春小店”，激活青春经济动能。鼓励青年传承老字号、非遗技艺，激活青春经济与数字经济动能，让个体工商户成为新兴产业发展的生力军。此外，对离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工首次创办个体工商户，其正常运营1年以上且自主缴纳职工社会保险满6个月的，给予2000元的一次性创业补贴。

今年3月，《内蒙古共青团“青春小店”培育工作指引》发布，明确了动态摸排与精准服务机制，并计划在全区打造2000家“青春小店”、培育1000名“青春小店”主理人。与此同时，为创业者提供金融、技能、流量等全方位支持，稳稳地托举起青年创业的梦想。这一举措，犹如一根引线，迅速点燃了全区各地的联动热情。各地纷纷将创业场景延伸至核心商圈、热闹夜市、文旅景区乃至社区街巷，形成一个多点支撑、全域覆盖的青年创业平台矩阵，有效破解了青年创业“缺场地、缺流量、缺客源”的难题。4月25日至5月4日，全区12个盟市累计开展各类活动36场，734家“青春小店”参与活动，销售产品涉及商家1600余个，销售金额超过390万元。

2025年年底，江苏苏州打造“青春小店”发展与主理人平台，来自全国各地的新媒体达人、“青春小店”主理人、KAB创业教育项目代表围绕创业实践展开对话，抖音等互联网平台开展赋能培训，北京、上海、江苏等地团组织分享赋能小店成长工作案例。活动现场，江苏省“青春小店”年度榜样店名单发布，全省各地524家小店纳入共青团重点培育库。榜单聚焦小店创业所需的培训、宣传、引流、金融、供应链等要素，联合相关单位推出政策、金融、流量等“7+”门店赋能体系，助力青年创新创业。据悉，未来两年内，共青团江苏省委将助力全省超过1万名已开店或计划开店创业的青年，带动就业创业超3万人。每年重点打造500家“苏青小店”榜样店，培育具有创新性、成长性、社会价值的青年创业典型，形成示范效应。

中国青年创业就业基金会副秘书长梁范栋表示，社区食堂解决了社区老人就餐问题，文创工作室提供了大学生实习岗位，助农项目拓宽了农户销路，实现了创业效益与社会效益双赢。这些“青春小店”要依托创业载体，已经发展成为服务社会的窗口。

城市研究专家阳光也表示，小店虽小却关联就业、消费、城市活力等多个维度，搭建资源对接桥梁、打通流量转化链路，是激活小店生态的关键举措。

聚力提质增效

在政策持续加持下，全国的“青春小店”数量快速增长，青春经济蓬勃兴起。复旦大学经济学院调研显示，“青春经济”市场规模已达4.3万亿元，在新消费赛道中占比高达68%。不同于传统业态，“青春经济”跳出了单纯的物质消费范畴，兼具创意创造、精神消费、成长赋能等多重属性，贴合新时代青年的生活方式与价值追求。

在数量快速增长的同时，如何持续优化培育机制，补齐发展短板，推动“青春小店”从“数量增长”转向“质量提升”，持续释放长期经济动能成为新的议题。

今年的《政府工作报告》中明确提到，要充分激发各类经营主体活力。“青春小店”是“青春经济”的商业载体。让“青春经济”成为高质量发展的新动能，不仅需要政策护航，更需要全社会共同努力，完善制度环境。

在日常工作和走访调研中，共青团上海市委员会书记上官剑发现，当前，“青春小店”面临一定的发展瓶颈。一个直观的困境是，不少青年主理人反映，经营压力较大，“高额租金”成为主要经营挑战。部分主理人本身运营能力也有所欠缺，在商业模式设计、市场拓展及数字化运营等方面存在不足。

要进一步发展青春经济，释放青年人创新创业动能，还需要构建多维支持服务体系，赋能发展潜力。“比如说，可以创新金融扶持与补贴模式，限时考察区域内‘青春小店’的经营状况，根据考察结果给予场租减免、低息贷款、小微企业社保补贴等支持，降低创业门槛。”上官剑说。

国研新经济研究院创始院长朱克力表示，政策要呼应市场需求，首先要有优惠政策，更要营造创新创业的良好氛围。同时，有为政府要更加有为，营造创新创业的良好氛围把资源倾斜到真正能提振经济未来发展的主赛道、主方向上。

如今，“青春小店”不仅是青年人就业创业的重要渠道，也承载着新一代青年人的生活方式。“年轻人拥有无限的创意和活力，他们敢于尝试新事物，不拘泥于传统思维。这种创新精神是创业的关键，能帮助他们在竞争激烈的市场中脱颖而出。”广西社会科学院社会学研究所所长姚华说。但同时也要看到，青年人创业面临着创业观念不成熟、创业知识储备与经验不足、创业资金短缺、市场竞争激烈等困难与挑战。创业前，青年人需要做好充分准备，包括市场调研、资金筹备等。只有准备充分，才能在创业过程中游刃有余。

南京财经大学工商管理学院教授万兴表示，青年创业者开办小店，机遇与挑战并存。在此过程中，政府应坚持“有所为，有所不为”。在“有所为”方面，政府应为青年创业者提供信贷、公共政策制定等方面的支持。对于基层政府来说，应尽可能保障小店周围环境的卫生、安全，定期为小店店主组织培训，尽可能降低他们的经营成本。而所谓“有所不为”，则是指政府应做“擅长做的事情”，对于公共事务之外的运营，应放手交给市场。

■链接

今年4月，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》。意见指出，强化城市规划适青导向。将青年发展纳入城市国土空间规划，明确支持青年发展型城市建设的空间标准和用地需求。指导各地将青年发展需求的相关指标纳入城市体检，在城市更新中，结合实际营造适青化空间。探索对新增青年友好型公共服务功能的项目给予建筑面积、容积率等用地指标支持，结合15分钟生活圈建设，鼓励“青春小店”等发展。