
2026年3月15日,中美第六轮经贸磋商在巴黎落下帷幕。全球前两大经济体的每一次互动,都重塑着跨国企业供应链的布局走向。在全球贸易体系和监管规则重构背景下,企业货物和数据的跨境流动面临更加复杂的监管挑战。
然而,根据司法部公开数据,截至2025年底,中国执业律师总数已达83万人,但具备涉外法律服务能力的律师不足1.2万人,占比不到1.5%。其中,同时具有中美两国一线执业经验、深谙两国监管逻辑的专业人士,更是屈指可数。
陈志伟律师便是其中之一。在同行眼里,他是站在国际贸易和跨境监管最前沿的资深合规专家,代理了行业内最具标杆性的诸多首例案件;他曾荣获国际知名法律平台威科先行和高杉Legal联合主办的“金线非诉影响力奖:管制与制裁应对。”这一奖项由来自企业、学术机构和律师协会的权威专家独立评选,用以表彰在行业内最具影响力、专业度和认知度的律师;他建言献策,受中国海关总署邀请作为行业专家参与海关立法修订工作,就顶层制度设计提供专业意见;他致力于推动行业发展,受到欧美亚三大洲著名贸易和数据合规组织和学术机构的邀请,就前沿议题发表演讲或担任专家组成员。
从东方到西方:一颗种子的跨国生长
陈律师的故乡在安徽大别山区。在那个连电灯都没有的乡村小学里,彼时的少年不会知道,将来会在华盛顿的顶尖律所从事中美跨境合规工作。命运,从不提前通知剧本。
2010年,在交易、并购类业务仍是主流之时,陈律师毅然选择加入昊理文律师事务所,参与创建当时在中国法律市场尚属空白的海关与贸易合规业务。“这个领域当时太小众了,专业门槛高,而且市场仍需要花大量时间进行培育,”陈律师回忆道,"当时,我们的竞争对手主要是“四大”会计师事务所,几乎没有中国律所能为跨国公司提供这方面的专业法律服务。但我觉得,越是高门槛、没人做的领域,越暗藏着机遇。
这种预判很快被验证。随着中国成为全球制造业中心,估价、归类、加工贸易、海关调查等贸易合规问题井喷式爆发。在办案过程中,陈志伟和其团队将经办的各个类型案件进行提炼和标准化,成功打造出市场上第一批真正意义上的海关与贸易合规法律产品,推动了行业从"无标准可循"到"有成熟范式可依"的转变。
2015年,正当国内事业风生水起之时,陈律师又做了一个出人意料的决定:辞职赴美深造。“传统自由贸易框架正逐步向供应链安全、国家安全管控倾斜,”他解释道, "而我服务的大多是全球性跨国企业,你需要走进它们的法律环境,理解它们的语言体系和合规痛点,才能真正帮到它们。
这一步迈得恰逢其时。2016年从威斯康辛大学麦迪逊分校后,陈志伟律师先后加入Bryan Cave和Crowell & Moring律师事务所,与负责中美战略经贸对话的前美国副贸易代表以及美国海关、商务部等其他监管部门的资深前官员并肩共事——这种执业环境赋予了他对美国合规监管机制的更深层理解。
正是这一年,全球经贸规则开始进入新的调整周期,各类限制性措施密集出台。凭借前瞻性的布局,陈律师是最早一批处理中美关税、《反外国制裁法》、关键矿产出口管制的律师之一。他代表中国某汽车零部件企业处理的美国国会与海关发起的贸易规避调查案,成为该类调查中的标志性案例,被监管者频繁引用。他也是最早从事数据跨境合规的律师之一。其专业成就让他多次受邀在杜克、乔治城等全球顶尖学术机构及行业论坛发表演讲,并获邀参与知名研究机构Sedona Conference的数据跨境传输合规工作报告的撰写。
十六载行业深耕:在标志性案件中确立行业规则
深耕不辍,终有回响。陈律师经办的诸多案件,不仅成功化解了企业危局,更如投石入水,推动了行业立法和执法实践的优化。
在一起海关总署直接督办的年度一号案件中,一家美国500强化工企业因其开展加工贸易过程中的混料行为而被刑事调查。"海关凭借企业的提供的批次追踪记录认定其擅自将保税料件内销从而构成走私犯罪,"陈律师说,"但涉案原料是液体化学品,进入储罐和生产线后在分子层面完全混合——真实的批次追踪在物理上不可能存在。"推翻证据基础后,他创造性地提出"总量平衡"分析框架——不再追踪每批料件去向,而看进出口总量是否平衡。该案经过三次补充侦查仍被退回,最终以行政处罚结案。更深远的影响在于,此后“总量平衡”逐步取代“批次追踪“原则,成为海关和司法部门判断加工贸易混料情形下罪与非罪的新标准。
这在其职业生涯中并非孤例。早在2012年,当海关仍处于行业调研、尚未形成执法框架时,他即敏锐捕捉到监管趋严的信号。当客户收到调研问卷时,他立即指导企业开展全面自查与评估。并在此基础上与海关进行磋商,帮助企业厘清了特许权使用费应税与否的判断标准,最终以备忘录的形式与海关达成了一套全新的定期申报、主动补税的长效合规路径。这一方案此后被海关应用到针对汽车零部件、医药、电子等多个行业的全国性专项稽查中,成为此类案件的参考范例。
影响执法实践已属不易,而通过个案中发现制度性障碍,推动规则层面的修订则是进一步的跨越。一家美国500强企业位于中国出口加工区的工厂需要进口一批监控化学品用于电池生产。但根据当时的法律,出口加工区属于"境内关外",货物入区需要办理海关申报——而无论选择哪条申报路径,在当时规定下都走不通。主管的工信部门亦指出,这是所有特殊监管区内企业普遍面临的制度性困境;他们虽多次与海关协商,却始终未能找到各方都接受的方案。陈律师协助企业系统梳理制度堵点,在最小限度改动现有监管框架的前提下,向主管部门提交了一份可落地的改革方案,推动了这一长期悬而未决的行业问题的解决。
正是出于对其专业判断和行业影响力的充分认可,陈律师受海关总署邀请作为行业专家参与了海关归类法规的修订工作,就归类差错的定性和处罚这一贸易法领域最基础、最常见、也最重要的问题提供专业意见。其所提出的“负面清单”修订模式——即“除非法规明确列明,否则一律不做违规或走私行为处理”的方案——因其确定性高、可操作性强而为监管机构所采纳。
拥抱未来的不确定性:做中美法治文明的桥梁
面对未来,陈律师有着清晰的规划与愿景,“我希望继续深耕跨境合规领域,在帮助美国和全球跨国企业更好理解中国的监管要求的同时,也为中国企业走向国际市场、遵守所在国法律提供支持。我要做的,是那座连接不同法律文明和商业文化的桥梁。”