8月18日，第四届俄罗斯－中国互利合作“萌芽”论坛在进入核心商务日，喀山国际展览中心多个会议厅同步开启平行专题论坛、圆桌研讨、B2B商务洽谈，中俄两国地方政府机构、工商企业、科研院校、医疗文教领域代表围绕物流交通、农业合作、数字智能、医疗健康、友好城市、法律合规、创意经济、能源可持续发展等议题开展深度对话，将双边战略共识转化为可落地的项目与合作意向。

8月18日全天，1-10号会议厅及跨文化活动区多场论坛轮番登场。现代物流专题会场聚焦“现代物流：新路线、新技术与新基础设施”，由鞑靼斯坦共和国交通运输部牵头，与会代表围绕跨境通道建设、多式联运、跨境物流新基建展开研讨，探寻打通中俄物流链路的现实路径。

俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席安德烈·杰尼索夫在论坛媒体采访时表示，历经四年发展，“萌芽”论坛早已超越商品展销、协议签署的初级平台定位，转变为启动长期投资与技术项目的务实工具。他指出，俄罗斯各联邦主体应当更加主动借助该论坛，与中国省份、企业建立直接伙伴关系。以往企业自行寻找境外合作伙伴往往耗时久、成功率有限，而论坛可以把政府、商业主体与合作方定向对接。当前俄中合作议题覆盖物流、工业协作、农业、教育，低空经济（无人机产业及配套服务）被视作全新增长点。俄方不仅需要懂中文的人才，更需要兼具专业素养、能够对接中方伙伴的行业复合型人才，覆盖农业、能源、物流、医疗等各个领域。

杰尼索夫高度评价鞑靼斯坦共和国的对华合作经验。该地区不局限于联邦层面沟通，主动对接中国各省份与地方企业，形成稳定长效合作机制。鞑靼斯坦行政长官鲁斯塔姆·明尼哈诺夫出访中国期间重点争取实际经济成果，这一模式值得俄罗斯其他地区借鉴。杰尼索夫表示，回到莫斯科后，他将向联邦委员会同僚呼吁，推动更多俄地方主体用好该论坛平台。下一阶段核心任务，是把论坛上建立的联系转化为实实在在的长期项目；俄罗斯商界要适应与中方伙伴较长的合作周期，完善咨询、仲裁配套机制，加深对中国市场运行规则的理解。鞑靼斯坦凭借连贯务实的政策，已经成为中方的优先合作地区之一。同时俄中发展合作，既要善用中国技术，也要兼顾俄罗斯本国科技潜力的培育。

联邦委员会经济政策委员会副主席德米特里·沃罗纳提出，俄中以及金砖国家有必要制定示范法律文本。这类文件属于参考性质，为各国立法提供范式指引。尽管双方签署大量合作文件，但两国法律体系差异仍造成项目推进耗时较长，政府间协定无法穷尽全部细节，给投资者留下大量待解问题。他提及目前正在磋商俄中陆路粮食通道建设，该项目有助于规避粮食危机。除铁路运力、油气管道等基建短板，两国还需要加快法规协同，调和产品监管、部门规章之间的差异，为大型物流、矿产开发等重点项目落地扫清制度障碍。

法律专题研讨环节，盈科律师事务所上海分所国际资本市场部负责人张晨表示，俄中法律体系具备较多共通之处，为构建新型伙伴关系创造有利条件，相较英美法系，两国制度框架更便于开展合作。海新律所国际投资与争端解决业务负责人斯通·B·郭认为，尽管仍存差异，但两国都拥有高水平法律人才，可以协同化解跨境实务难题，熟悉业务的专业人才队伍也在持续壮大。TIM咨询集团法务负责人伊利亚·特罗菲莫夫介绍，圣彼得堡国立大学等院校已经培养出一批深耕中国法的本土专家；同时他提醒俄罗斯企业开拓中国市场不能只依靠理论知识，必须重视实务经验，进入中国市场时需要审慎选择经营方向，关注外商投资负面清单等制度要求，夯实跨境经营的法律根基。

友城建设成为地方合作一大亮点。顿河畔罗斯托夫市市长安德烈·斯克里亚宾透露，该市计划10月与济南市签署友好城市协议，目前双方已是合作伙伴城市。该市已经与湘潭市结好，顿河国立技术大学与山东交通学院开展深度合作，2019年该校在山东设立分校，在校生约千人。下诺夫哥罗德市长尤里·沙拉巴耶夫介绍，该市刚刚与无锡市缔结友城，双方十余年持续开展合作项目；下诺夫哥罗德自1994年起就拥有首个中国友城济南，现有六座友好及伙伴城市。过去七年间，下诺夫哥罗德州对华贸易额增长近五倍，2025年赴当地旅游的中国游客数量大幅攀升。俄中友协副主席、俄远东与中国东北商务理事会俄方代表谢尔盖·萨纳科耶夫介绍，鞑靼斯坦共和国与中国省份签署18份合作协议，境内11座城市拥有中方友城，树立起地方合作标杆。他评价，地方合作已是俄中关系的驱动力，免签政策、教育交流等人文举措，持续为双边合作注入动能。

俄中企业家联合会会长周立群指出，俄中2030年双边贸易3000亿美元的战略目标有望提前实现，2026年全年贸易额或将刷新历史纪录。2026年1‑7月两国贸易额达1590亿美元，同比增长26%，连续三年双边贸易突破2000亿美元。支付流程耗时、物流瓶颈依旧制约贸易规模进一步提升，可依托漫长的共同边境增设边境口岸，完善跨境物流体系。周立群同时肯定鞑靼斯坦的投资环境，该地区经济特区配套完善，区位靠近莫斯科，已有大型中资企业在此实现本土化落地经营。

人工智能技术合作成为论坛新兴热点。百度智能云政府业务专家张晓鹏介绍，中国计划五年内提供5000个国际实习交流席位，欢迎俄罗斯人工智能领域人才来华实训，通过技术工坊、专家互访分享产业经验，百度愿意向俄方输出技术实践成果。鞑靼斯坦数字发展部副部长布拉特·加布德拉赫马诺夫表示，鞑靼斯坦已经出台人工智能发展规划，将选派学生赴华学习，组织科技企业赴深圳开展商务访问，同时对公职人员开展AI技能培训。论坛首日，鞑靼斯坦数字发展部便与深圳市人工智能行业协会签署合作备忘录，约定开展实习交换、学生项目、行业竞赛等各类活动。俄罗斯拥有扎实的基础科学、数学算法积淀，中国具备完整产业链、丰富应用场景和庞大市场，四川驻俄及独联体国家协会会长曾爱国认为，双方优势高度互补，人工智能有望成为俄中科技合作全新增长点。拉姆布勒门户AI转型副总监阿列克谢·阿夫杰伊表示，中国大量落地应用经验，能够帮助俄方更加平稳推进人工智能技术的社会普及。 

18日下午，本次论坛重量级主题会议“俄罗斯和中国重新定位的伙伴关系，作为实现共同目标和新时代领导力的基础”隆重举行，本场会议由中国全国商报联合会秘书长姜尚源主持。鞑靼斯坦共和国行政长官鲁斯塔姆・明尼哈诺夫、俄罗斯联邦农业部长奥克萨娜·卢特分别做主旨演讲。

鲁斯塔姆・明尼哈诺夫在发言中阐释了新时代中俄地方合作的重大价值，他表示，地方主体是推进俄中全面协作的关键驱动力，鞑靼斯坦十分看重同中国各省份、市场主体的双向对接机遇，欢迎更多中国企业赴当地布局投资，开展工业制造、高新技术、现代农业等多维度合作。

俄罗斯联邦农业部长奥克萨娜·卢特围绕中俄农业经贸合作展开阐述。她指出，农业是双边合作极具增长潜力的赛道，俄罗斯拥有丰富的农业资源，中国市场拥有广阔的需求空间，双方应持续挖掘农业领域互利共赢的巨大潜力，推动两国农业合作迈上新台阶。

本届论坛设置大量B2B商务对接，配套俄中博览会展览，覆盖工业制造、农业、医疗、数字科技、能源可持续等赛道。参会各方达成共识，将把论坛的对话成果转化为落地项目，持续发挥地方合作优势，放大两国产业互补优势，推动俄中全面战略协作伙伴关系持续提质升级。

人文交流活动丰富多元，跨文化区开展套娃绘画大师班、木制纪念品绘画大师班等非遗工艺体验活动。晚间，经典川剧表演在加利亚斯加尔·卡马尔鞑靼国家模范剧院上演，由喀山“阿利夫”项目与大凉山国际戏剧节联合创作的人类学戏剧院《踪迹》同步上演，以艺术形式深化两国文化交融互鉴。

第四届俄罗斯－中国互利合作“萌芽”论坛充分发挥地方合作优势，打通政府、企业、科研机构对话渠道，让宏观合作愿景落到产业、企业的现实需求之上。俄方代表欢迎更多中方企业赴俄投资兴业；中方代表团提出，将依托论坛搭建的平台，持续释放两国产业互补优势，巩固友好城市纽带，推动更多意向项目后续跟进落地，助力中俄全面战略协作伙伴关系下地方经贸人文合作持续提质升级。